新科规〔2023〕3号
各地州市科技局，，，，，各相关单位：
为规范自治区自然科学基金项目治理，，，，，包管自然科学基金刷新的有用实验，，，，，增强我区基础研究和应用基础研究事情，，，，，施展自然科学基金提升原始立异能力、推动学科建设、增强人才作育的起劲作用，，，，，凭证国家和自治区有关划定，，，，，现将修订后的《新疆维吾尔自治区自然科学基金项目治理步伐》印发给你们，，，，，请遵照执行。。。 。。。 。。
??????????????????????????????????????????????????自治区科学手艺厅
??????????????????????????????????????????????????2023年12月31日
新疆维吾尔自治区自然科学基金项目治理步伐
第一章??总??则
第一条??为深化科技治理体制刷新，，，，，规范和增强新疆维吾尔自治区自然科学基金项目（以下简称“自治区基金项目”）治理，，，，，提高资金使用效益，，，，，凭证《中华人民共和国科学手艺前进法》，，，，，参照《国家自然科学基金条例》，，，，，依据《新疆维吾尔自治区科技妄想项目治理步伐》、新疆维吾尔自治区基础研究十年行动计划等法律规则和政策文件，，，，，团结自治区现实，，，，，制订本步伐。。。 。。。 。。
第二条??自治区基金项目是自治区科技妄想系统的主要组成部分，，，，，资助开展基础研究和应用基础研究，，，，，增强人才作育、推动学科建设，，，，，聚焦原始立异和源头攻关，，，，，弄通“卡脖子”手艺的基础理论和手艺原理，，，，，推动原创性、引领性效果产出，，，，，为立异型新疆建设和实现经济社会高质量生长提供科技支持。。。 。。。 。。
第三条??自治区基金项目资金主要泉源为自治区财务资金。。。 。。。 。。勉励基础研究多元化投入，，，，，指导行业治理部分、地州市、高等院校、科研院以是及有条件的企业、社会组织等配合出资设立团结基金。。。 。。。 。。
第四条??自治区基金项目凭证“勉励探索、聚焦前沿、需求牵引、交织融通”的思绪，，，，，遵照公正公正的原则，，，，，接纳自主申请、果真竞争、偕行评议、择优支持的机制，，，，，强化绩效评价。。。 。。。 。。
第五条??自治区基金项目的组织实验与治理由自治区科学手艺厅（以下简称“科技厅”）、项目治理专业机构（以下简称“专业机构”）、项目依托单位（以下简称“依托单位”）、项目推荐单位（以下简称“推荐单位”）、项目申请人（以下简称“申请人”）配合开展。。。 。。。 。。
科技厅是自治区基金项目的行政治理部分，，，，，认真项目的全流程治理，，，，，包括指南体例与宣布、申请受理、评审立项、历程治理、结题验收、绩效评价、监视检查等主要流程。。。 。。。 。 ？？？？？？萍继劳“科技妄想治理公共效劳平台”，，，，，实现项目全历程信息化治理。。。 。。。 。。
专业机构是受科技厅委托的事业单位或社会化科技效劳机构，，，，，认真承办自治区基金项目申请受理、评审立项、历程治理、结题验收、绩效评价、监视检查等效劳事情。。。 。。。 。。
依托单位是指自治区境内具有自力法人资格的高等院校、科研院所、企业以及其他具有开展基础研究能力的公益性机构，，，，，是项目组织实验的责任主体，，，，，认真组织与治理本单位自治区基金项目的申请、审核、实验、变换、验收、监视检查等事情。。。 。。。 。。勉励中央驻疆单位组织申请自治区基金项目，，，，，详细支持方法凭证年度项目申报指南要求执行。。。 。。。 。。
推荐单位是依托单位的上级主管部分，，，，，包括自治区行业治理部分、地州市科技行政治理部分、中央驻疆单位和区属高等院校、科研院所等单位。。。 。。。 。。主要认真所属依托单位自治区基金项目申报推荐、审查把关、实验治理、监视检查，，，，，实时反应项目实验中的重大事项，，，，，协调解决项目实验中遇到的问题。。。 。。。 。。
申请人是申请自治区基金项目的认真人，，，，，详细开展项目申请、实验、变换与验收等事情。。。 。。。 。。
第六条??自治区基金项目申请人应当具备下列基本条件：
（一）政治态度坚定，，，，，热爱祖国，，，，，维护祖国统一，，，，，维护民族团结；； ；；；； ；；具有优异的科学品德，，，，，自觉践行新时代科学家精神；； ；；；； ；；
（二）申请人所在依托单位具备项目组织开展必需的立异性研究能力和基本条件；； ；；；； ；；
（三）申请人是依托单位的在职在岗科技职员（或正式受聘科技职员），，，，，资助期内每年在依托单位事情时间不少于6个月；； ；；；； ；；
（四）具有优异的社会信用纪录。。。 。。。 。。
第二章??资助系统
第七条??自治区基金项目设立重点项目、面上项目、优异青年科学基金项目和青年科学基金项目等项目类型。。。 。。。 。。项目类型可团结现实作出调解，，，，，并凭证需要设置团结基金项目。。。 。。。 。。
第八条??重点项目支持具有较强立异能力和较好研究基础的科研职员，，，，，围绕学科生长前沿、自治区经济社会生长重大需求，，，，，提炼重大科学问题及要害共性手艺难题，，，，，深入系统地开展引领性、战略性和原创性研究，，，，，实现基础研究重大突破。。。 。。。 。。项目研究限期不凌驾4年。。。 。。。 。。申请人具有高级专业手艺职务（职称）；； ；；；； ；；具有肩负国家或者主持自治区级基础研究项目（课题）的履历。。。 。。。 。。重点项目应有用使用种种立异平台，，，，，勉励项目研究团队突破学科间壁垒，，，，，多学科、跨行业交织相助。。。 。。。 。。
第九条??面上项目支持具有一定科研基础的科研职员，，，，，在自然科学领域内自主选题、自由探索，，，，，组织科研团队开展立异性科学研究，，，，，增进各学科平衡、协协调可一连生长。。。 。。。 。。项目研究限期不凌驾3年。。。 。。。 。。申请人具有高级专业手艺职务（职称），，，，，或者具有硕士以上（含硕士）学位；； ；；；； ；；具有加入基础研究项目（课题）的履历。。。 。。。 。。
第十条??优异青年科学基金项目支持在基础研究与应用基础研究方面已取得突出效果的青年学者，，，，，驻足科学前沿，，，，，自主选择研究偏向开展立异研究，，，，，作育作育优异学术带动人。。。 。。。 。。项目研究限期不凌驾3年。。。 。。。 。。申请人具有高级专业手艺职务（职称），，，，，或者具有博士学位；； ；；；； ；；具有肩负国家或者主持自治区级基础研究项目（课题）的履历；； ；；；； ；；申报昔时1月1日男性未满45周岁，，，，，女性未满48周岁。。。 。。。 。。
第十一条??青年科学基金项目支持青年科技职员自主选题，，，，，开展基础研究、应用基础研究和“非共识”立异项目研究，，，，，作育青年科技职员自力主持科研项目、举行立异研究的能力，，，，，引发青年科技职员的立异头脑，，，，，培育基础研究后继人才步队。。。 。。。 。。项目研究限期不凌驾3年。。。 。。。 。。申报昔时1月1日男性未满35周岁，，，，，女性未满40周岁。。。 。。。 。。
第三章??申请与受理
第十二条??科技厅凭证自治区经济社会生长需求、科技生长妄想、学科生长战略、项目年度预算等，，，，，在普遍听取意见和专家论证的基础上制订年度项目申报指南。。。 。。。 。。年度项目指南宣布30日后最先受理项目申请。。。 。。。 。。
第十三条??自治区基金项目每年集中受理。。。 。。。 。。申请人凭证自治区基金项目申报要求，，，，，在划定限期内提交项目申请书。。。 。。。 。。申请书经依托单位审查通事后，，，，，由推荐单位统一提交至“科技妄想治理公共效劳平台”，，，，，不吸收小我私家自力申请。。。 。。。 。。项目申请人、依托单位、推荐单位应当对所提交质料的真实性认真。。。 。。。 。。
第十四条??加入者与申请人不是统一单位的，，，，，加入者所在单位视为相助研究单位，，，，，相助研究单位的数目不得凌驾2个。。。 。。。 。。
第十五条??按相关划定对申请人实验限项治理。。。 。。。 。。申请人同年仅能申请1项自治区基金项目；； ；；；； ；；有未验收的自治区基金项目认真人不得申请；； ；；；； ；；申请人在其他在研项目中排名前2名（项目认真人除外）抵达2项的，，，，，不得申请。。。 。。。 。。
第十六条??依托单位应建设完善科技伦理治理机制，，，，，提防科技伦理危害，，，，，凭证有关执律例则，，，，，增强审查和历程羁系。。。 。。。 。。
第十七条??受委托的专业机构承办自治区基金项目申请受理事情。。。 。。。 。。专业机构自项目申请阻止之日起15个事情日内完成对申请质料的形式审查。。。 。。。 。。切合受理条件的，，，，，予以受理。。。 。。。 。。有下列情形之一的，，，，，不予受理，，，，，通过“科技妄想治理公共效劳平台”通知申请人并说明理由：
（一）申请人不切合本步伐划定条件的；； ；；；； ；；
（二）申请质料不切合年度项目指南要求的；； ；；；； ；；
（三）统一内容项目在统一年度申报差别的科技妄想类别的；； ；；；； ；；
（四）申报项目主要研究内容与已立项国家自然科学基金项目或其他科技妄想项目相同或相近的；； ；；；； ；；
（五）申请人、加入者有不良信用纪录，，，，，且在处分期内的；； ；；；； ；；
（六）依托单位有不良信用纪录，，，，，且在处分期内的。。。 。。。 。。
第四章??评审与立项
第十八条??科技厅或受委托的专业机构组织偕行专家对受理的项目举行评审。。。 。。。 。。
面上项目、青年科学基金项目，，，，，接纳网络评审。。。 。。。 。。重点项目、优异青年科学基金项目，，，，，接纳网络评审和聚会论证。。。 。。。 。。
第十九条??评审专家是从“科技妄想治理公共效劳平台”专家库中抽取具有较高学术水平、优异的科学品德和社会信誉的偕行专家。。。 。。。 。。
第二十条??评审专家对受理的项目应当从科学价值、立异性、社会影响以及研究计划的可行性等方面举行自力判断和评价，，，，，提出评审意见。。。 。。。 。。
第二十一条??在评审事情中，，，，，评审专家是申请人、加入人或其近支属，，，，，或者与其有可能影响公正评审的其他关系，，，，，应当回避。。。 。。。 。。评审专家对评审项目的手艺内容负有保密责任。。。 。。。 。。
申请人可以向科技厅或受委托的专业机构提供2名以内（含2名）不相宜评审其项目申请的评审专家名单并说明理由。。。 。。。 。。
第二十二条??科技厅或受委托的专业机构凭证受理项目的学科领域和有关评审要求举行分组，，，，，抽取5名偕行专家举行网络评审。。。 。。。 。。
凭证网络评审效果和统一排序规则，，，，，对项目举行排序，，，，，凭证竞争择优原则形成网络评审结论，，，，，报自治区科技妄想治理委员会审议。。。 。。。 。。
（一）审议面上项目、青年科学基金项目拟资助的项目建议；； ；；；； ；；
（二）审议重点项目、优异青年科学基金项目拟进入聚会论证的项目清单。。。 。。。 。。
拟资助或进入聚会论证的项目应当获得不少于3份专家赞成资助意见。。。 。。。 。。
第二十三条??科技厅或受委托的专业机构凭证进入聚会论证的项目数目及学科领域等举行项目分组，，，，，抽取5名相同或相近学科领域的专家举行聚会论证。。。 。。。 。。
被确定加入聚会论证且要求答辩的项目，，，，，其申请人应当亲自答辩，，，，，不加入答辩的，，，，，视为放弃申请。。。 。。。 。。确因不可抗力不可到会或视频答辩的，，，，，申请人经科技厅批准可以委托项目加入者代为答辩。。。 。。。 。。
聚会论证专家接纳投票和打分方法确定建议资助的项目清单。。。 。。。 。。建议资助的项目应当获得出席聚会论证专家的半数以上赞成资助意见。。。 。。。 。。
自治区科技厅凭证聚会论证排序效果，，，，，团结妄想立项数、昔时岁情重点等因素，，，，，形成拟资助的项目建议。。。 。。。 。。
第二十四条??拟资助项目在自治区科技厅门户网站举行公示，，，，，公示期不少于5个事情日。。。 。。。 。。公示期内，，，，，对拟资助项目有异议的，，，，，应实名向科技厅书面反应。。。 。。。 。。
第二十五条??科技厅对公示期内收到的异议，，，，，应当自收到之日起30日内组织核查。。。 。。。 。。以为原决议切合本步伐的，，，，，予以维持，，，，，并书面通知异议人；； ；；；； ；；以为评审事情中保存问题且影响评审效果的，，，，，应举行认真核实，，，，，须要时重新对异议项目组织专家举行评审，，，，，报自治区科技妄想治理委员会和科技厅党组聚会审定后重新作出是否予以资助的决议，，，，，并书面通知异议人和项目申请人。。。 。。。 。。
第二十六条??对公示无异议的项目经科技厅党组审定后，，，，，科技厅按程序下达自治区基金项目立项妄想。。。 。。。 。。对不予立项资助的项目，，，，，向申请人反响评审意见。。。 。。。 。。
第五章??实验治理
第二十七条??自治区基金项目立项妄想下达后，，，，，获得资助的项目认真人由依托单位组织在划定的时间内与科技厅签署项目条约书或使命书（以下简称“条约书”）。。。 。。。 。。逾期未提交质料的，，，，，视为自动放弃项目实验资格。。。 。。。 。。
第二十八条??自治区基金项目资金使用凭证《新疆维吾尔自治区财务科研项目资金治理步伐》执行。。。 。。。 。。经费“包干制”试点项目，，，，，凭证自治区财务科研项目经费治理使用刷新试点相关划定执行。。。 。。。 。。
第二十九条??团结基金项目由团结出资方提出申请，，，，，经协商一致后，，，，，与科技厅签署团结基金相助协议，，，，，明确各方资助类型、出资额度、相助限期、运行方法等。。。 。。。 。。原则上，，，，，团结基金相助单位出资不低于自治区财务资金的2倍。。。 。。。 。。联合基金自筹资金须纳入项目资金预算统一治理和核算，，，，，团结基金相助单位应按协议划定实时提供配套资金，，，，，由科技厅统一下达。。。 。。。 。。
第三十条??自治区基金项目实验年度执行情形报告制度。。。 。。。 。。项目认真人每年在划准时间内，，，，，通过“科技妄想治理公共效劳平台”填报“自治区科技妄想项目年度执行情形报告”，，，，，由依托单位和推荐单位审核后提交科技厅。。。 。。。 。。项目执行缺乏3个月的，，，，，可在下一年度一并上报。。。 。。。 。。
第三十一条??项目立项条约书应与申报质料一致，，，，，除评审专家有明确调解意见外，，，，，不得举行实质性变换。。。 。。。 。。若有实质性变换，，，，，应按申报渠道报科技厅审定。。。 。。。 。。
第三十二条??依托单位和项目认真人应当认真推行条约书的各项约定，，，，，实时向科技厅和推荐单位报告项目的重大希望以及影响项目实验的重大事项和重大问题等。。。 。。。 。。项目实验中有关事项需作出须要调解的，，，，，依托单位和项目认真人按以下程序申请报批和调解：
变换项目依托单位、有财务资金拨付的项目加入单位、项目主要研究内容和审核指标等调解事项，，，，，由依托单位提出书面申请，，，，，推荐单位核实并提出意见。。。 。。。 。。面上项目、青年科学基金项目经科技厅项目治理处室审核报分担厅向导赞成后举行变换或调解；； ；；；； ；；重点项目、优异青年科学基金项目需经自治区科技妄想治理委员会审议后举行变换或调解。。。 。。。 。。
项目认真人调入另一依托单位事情的，，，，，经所在依托单位与原依托单位协商一致，，，，，由原依托单位提出变换依托单位的申请，，，，，经原推荐单位审核赞成后，，，，，报科技厅批准。。。 。。。 。。项目于一年内到期的，，，，，不受理变换依托单位的申请。。。 。。。 。。
由于客观缘故原由不可按期完成研究妄想的，，，，，项目认真人可以申请延伸研究限期。。。 。。。 。。认真人应在项目到期前3个月提出延期申请，，，，，每个项目只能延期1次，，，，，延恒久限不得凌驾1年。。。 。。。 。。
变换无财务资金拨付的项目加入单位、研发主干职员及其他一样平常性调解事项，，，，，由依托单位和项目认真人团结项目实验希望自行调解，，，，，并向科技厅项目治理处室事先报备。。。 。。。 。。
第三十三条??自治区基金项目原则上不允许变换项目认真人，，，，，项目认真人无法继续执行项目的，，，，，由依托单位提出终止申请，，，，，项目按终止处置惩罚。。。 。。。 。。
第三十四条??项目实验历程中，，，，，因故无法正常实验的项目接纳撤项或终止方法处置惩罚。。。 。。。 。。由依托单位向科技厅提出作废或终止项目的申请，，，，，经自治区科技妄想治理委员会审议、科技厅党组聚会审定后，，，，，批复执行。。。 。。。 。。
第三十五条??项目有下列情形之一的，，，，，接纳作废项目方法处置惩罚：
（一）在项目申请阶段伪造或编造质料，，，，，骗取立项的；； ；；；； ；；
（二）依托单位无正当理由未在划准时间内签署条约书的；； ；；；； ；；
（三）科技厅规范性文件划定的其他情形。。。 。。。 。。
第三十六条??项目实验历程中有下列情形之一的，，，，，接纳终止项目方法处置惩罚：
（一）经实践证实，，，，，项目手艺蹊径不可行，，，，，或项目无法实现条约约定进度且无刷新步伐的；； ；；；； ；；
（二）完成项目使命所需的原质料、职员、支持条件等未落实或爆发改变导致项目无法正常举行的；； ；；；； ；；
（三）组织治理不力或者爆发重大问题导致项目无法举行的；； ；；；； ；；
（四）泛起违规违纪行为，，，，，不按划定举行整改或拒绝整改的；； ；；；； ；；
（五）未按条约书约定的妄想进度执行项目，，，，，不接受科技厅的项目监视检查，，，，，或者不准时提交验收质料，，，，，经催告后在划定限期内仍不配合、不整改的；； ；；；； ；；
（六）依托单位保存倒闭、休业或恒久失联等情形的；； ；；；； ；；
（七）在项目执行期内由于不可抗力等特殊缘故原由无法继续实验或完成目的使命的；； ；；；； ；；
（八）依据抽查评估效果或其他按划定应予终止的。。。 。。。 。。
第三十七条??被作废项目的依托单位应当返还所有财务资金。。。 。。。 。。被终止项目的依托单位应当对项目已开展的事情、经费使用、购置的装备仪器、取得的阶段性效果和知识产权等情形作出书面报告，，，，，报科技厅提来由置意见，，，，，经科技厅批复后，，，，，将尚未使用的和使用不切合划定的财务资金按划定原渠道退回。。。 。。。 。。依托单位应在接到有关通知后30日内退回财务资金。。。 。。。 。。联合基金相助单位按配套资金比例核算已使用经费，，，，，并以配套资金比例退回响应财务资金。。。 。。。 。。因依托单位和项目认真人主观过错，，，，，导致项目作废或终止的，，，，，按科研诚信治理的相关划定处置惩罚。。。 。。。 。。
第三十八条??项目爆发的研究效果，，，，，包括经由科学研究取得的论文、专著、标准、主要报告、数据库、标本库及科研仪器装备等有价值的科学手艺产出，，，，，应当标注“新疆维吾尔自治区自然科学基金资助项目”（或英文标注“Supported?by?Natural?Science?Foundation?of?Xinjiang?Uygur?Autonomous?Region”）及项目编号。。。 。。。 。。关于受多个资助机构资助爆发的项目效果，，，，，自治区基金项目为主要资助渠道或者施展主要资助作用的，，，，，应当将自治区基金项目作为第一顺序标注。。。 。。。 。。
第三十九条??项目形成的知识产权的归属、使用和转移，，，，，凭证国家、自治区有关执法、规则和政策执行。。。 。。。 。。
第六章??验收治理
第四十条??科技厅或受委托的专业机构、单位组织偕行专家对项目举行验收。。。 。。。 。。凭证项目类型接纳差别的验收方法，，，，，重点项目和优异青年科学基金项目接纳聚会验收；； ；；；； ；；面上项目和青年科学基金项目接纳聚会验收或者网络验收或者委托验收。。。 。。。 。。对受委托的专业机构、单位验收的项目，，，，，科技厅随机抽磨练收情形。。。 。。。 。。
第四十一条??项目认真人应自项目资助期满之日起60日内，，，，，通过“科技妄想治理公共效劳平台”提交完整验收质料，，，，，以及相关证实质料。。。 。。。 。。
第四十二条??项目验收前应举行项目经费支出决算。。。 。。。 。。详细要求依据自治区财务科研项目资金治理相关划定执行。。。 。。。 。。
第四十三条??受委托的专业机构在收到验收申请后的1个月内对证料的完整性、合规性举行审查，，，，，向依托单位反响审查意见。。。 。。。 。。通过审查的验收申请半年内完成验收。。。 。。。 。 ？？？？？？萍继蚴芪械淖ㄒ祷埂⒌ノ蛔橹忠兆液筒莆褡易槌勺易，，，，，依据条约书合并一次性举行手艺验收和财务验收。。。 。。。 。。
第四十四条??验收评审专家应当从以下方面审查项目完成情形，，，，，并注重研究事情质量和标记性效果的质量、孝顺和影响，，，，，提供评价意见：
（一）项目执行情形；； ；；；； ；；
（二）研究效果情形；； ；；；； ；；
（三）人才作育情形；； ；；；； ；；
（四）资助经费的使用情形。。。 。。。 。。
第四十五条??验收结论分为通过、结题、欠亨过三类。。。 。。。 。。
（一）能按期完成项目条约书确定的主要目的和使命，，，，，经费使用合规，，，，，无科研诚信问题的，，，，，验收结论为“通过”。。。 。。。 。。
（二）对未完成项目条约书确定的主要目的和使命，，，，，基于基础研究事情具有探索的不确定性，，，，，项目实验（电子）档案或原始纪录能够证实其已经推行了勤勉尽责义务，，，，，且经费使用合规、无科研诚信问题的；； ；；；； ；；或按期完成项目条约书确定的主要目的和使命，，，，，但财务资金使用低于50%的，，，，，验收结论为“结题”，，，，，并收回结余资金。。。 。。。 。。依托单位应在项目验收竣事并出具验收结论后30日内退回结余资金。。。 。。。 。。团结基金相助单位按配套资金比例核算已使用经费后，，，，，退回财务结余资金。。。 。。。 。。
（三）项目基本未开展实质性研究事情，，，，，违规使用资助经费，，，，，提供的验收质料、数据弄虚作假或保存其他科研诚信问题，，，，，未按相关要求报批重大调解事项的，，，，，验收结论为“欠亨过”。。。 。。。 。。验收欠亨过的项目，，，，，全额收回财务资金，，，，，涉及科研诚信问题凭证相关划定处置惩罚。。。 。。。 。。
验收项目应当在提交验收质料后暂停项目经费支出，，，，，待反响验收结论后凭证差别结论继续使用或退回资金。。。 。。。 。。
第七章??监视治理
第四十六条??自治区基金项目实验历程及经费使用等情形，，，，，接受自治区科技、财务、审计等有关部分的检查、监视、绩效评估和信用羁系等。。。 。。。 。。
第四十七条??评审专家、依托单位和项目认真人应当恪守科学品德准则，，，，，遵守科研运动规范，，，，，践行科研诚信要求，，，，，遵照国家宣布的科技伦理审查规范。。。 。。。 。。任何单位和小我私家发明自治区基金项目在申请、评审、立项、实验及验收历程中保存违反科研诚信要求以及违反本步伐划定的行为，，，，，可向科技厅实名举报。。。 。。。 。。
