新科规〔2021〕5号??
伊犁哈萨克自治州科技局 ，，，，，，各地州市科技局 ，，，，，，自治区各高校、科研院所及相关单位：?
为进一步规范和支持自治区重点实验室建设、运行与治理 ，，，，，，提升科技自主自强的支持能力 ，，，，，，现将《新疆维吾尔自治区重点实验室治理步伐》印发你们 ，，，，，，请团结现实认真贯彻执行。。。。。。。。
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??????????????????????????????????自治区科技厅?
????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月31日
新疆维吾尔自治区重点实验室治理步伐
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第一章??总?则
第一条??为深入落实《新疆维吾尔自治区关于周全增强基础科学研究的实验意见》(新政发〔2018〕80号) ，，，，，，进一步规范和增强自治区重点实验室（以下简称“重点实验室”）建设、运行与治理 ，，，，，，提升科技自主自强的支持能力 ，，，，，，推进自治区经济社会高质量生长 ，，，，，，依据《国家重点实验室建设与运行治理步伐》(国科发基〔2008〕539号)《省部共开国家重点实验室治理步伐(试行)》(国科办基〔2016〕28号)等有关划定 ，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。
第二条??重点实验室是依托高等学校、科研院所、企业或其他具有科技立异能力的机构等单独或团结建设的科研实体 ，，，，，，是自治区科技立异系统的主要组成部分 ，，，，，，是组织高水平基础研究、应用基础研究和重大概害手艺攻关 ，，，，，，群集和作育优异科技人才、开展海内外学术交流、共享先进立异资源的主要基地。。。。。。。。其主要使命是针对学科生长前沿和自治区经济社会生长的主要科技领域和偏向 ，，，，，，开展立异性研究 ，，，，，，增强全区自主立异能力。。。。。。。。
第三条??重点实验室实验“开放、流动、竞争、协同”的运行机制和“按期考评、动态调解、分类支持”的治理机制 ，，，，，，在人事、财务和科研组织等方面相对自力。。。。。。。。注重实验室建设结构的区域平衡 ，，，，，，起劲探索推进与援疆省市共建重点实验室。。。。。。。。
第四条??凭证功效定位和目的使命差别 ，，，，，，重点实验室分为学科类重点实验室和企业类重点实验室。。。。。。。。
第五条??重点实验室建设与运行经费由依托单位认真包管 ，，，，，，各级财务统筹予以支持。。。。。。。。相关经费单独核算、专款专用 ，，，，，，主要用于包管实验室科研与学术运动开展、人才步队建设与设施装备运维等。。。。。。。。
在国家科技妄想项目推荐及自治区种种科技妄想项目实验中坚持项目、平台、经费和人才相团结的原则 ，，，，，，优先支持有条件的重点实验室。。。。。。。。
第二章???职??责
第六条??自治区科技厅是重点实验室的治理部分 ，，，，，，主要职责是：
1.?贯彻落实国家、自治区有关重点实验室建设和治理的目的、政策和规章制度 ，，，，，，增进重点实验室的建设和生长；；； ；；；
2.?组织体例重点实验室的总体建设妄想 ，，，，，，制订和宣布重点实验室建设指南；；； ；；；
3.?制订重点实验室建设生长的治理步伐和规章制度 ，，，，，，指导重点实验室的建设和运行；；； ；；；
4.?批准重点实验室的建设、重组、合并和作废 ，，，，，，组织重点实验室的验收认定 ，，，，，，组织对重点实验室举行审核评估；；； ；；；
5.?组织推荐申报国家重点实验室、省部共开国家重点实验室。。。。。。。。
第七条??自治区有关部分、地州市科技局、中央驻疆单位是重点实验室的主管部分（以下简称“主管部分”） ，，，，，，主要职责是：
1.?贯彻执行国家和自治区有关重点实验室建设和治理的划定 ，，，，，，支持重点实验室的建设和生长；；； ；；；
2.?指导重点实验室运行和治理 ，，，，，，组织与督导重点实验室建设；；； ；；；
3.?协助自治区科技厅开展重点实验室的检查、验收和评估；；； ；；；
4.?协调落实相关优惠步伐；；； ；；；
5.?协调解决重点实验室建设与运行治理中保存的重大问题；；； ；；；
6.?认真新建重点实验室的形式审查和推荐。。。。。。。。
第八条??依托单位是重点实验室建设与运行治理的责任单位 ，，，，，，主要职责是：
1.?坚持党的向导 ，，，，，，落实党建主体责任 ，，，，，，推动党建事情与重点实验室营业事情深度融合生长；；； ；；；
2.?整合种种立异资源 ，，，，，，提供职员、经费、装备、园地等科研基础条件包管 ，，，，，，解决重点实验室建设运行中的现实问题；；； ；；；
3.?聘用重点实验室主任、学术委员会主任 ，，，，，，并报主管部分和自治区科技厅备案；；； ；；；
????4.?组织实验重点实验室年度审核 ，，，，，，配合自治区科技厅做好重点实验室治理、评估、质料审核等事情；；； ；；；
5.?指导重点实验室科研诚信、科研伦理、清静生产、情形保；； ；；；ぶ卫淼仁虑椤。。。。。。。
第九条??重点实验室主要职责：
????1.?面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家及自治区重大需求、面向人民生命康健 ，，，，，，坚持以需求为导向、以应用为引领 ，，，，，，解决重大科学问题 ，，，，，，攻克要害共性手艺 ，，，，，，一直拓展科学手艺广度和深度；；； ；；；
2.?作育和引进高水平学术带动人和科研团队 ，，，，，，建设高素质科研人才步队；；； ；；；
3.?立异科研治理体制机制 ，，，，，，科学设置科技资源 ，，，，，，提升科技基础设施建设水平 ，，，，，，面向全社会推动资源开放共享；；； ；；；
4.?组织海内外科技交流相助 ，，，，，，立异交流相助形式 ，，，，，，充分使用并共享交流相助效果；；； ；；；
5.?严酷遵守学术品德、科研诚信、知识产权、科技保密、科研伦理、实验室清静等相关执律例则。。。。。。。。
第三章???建?设
第十条??重点实验室凭证统一妄想、果真公正、择优支持的原则举行建设 ，，，，，，实验动态优化调解 ，，，，，，坚持质量优先 ，，，，，，坚持适度数目规模 ，，，，，，逐步构建“定位准确、目的清晰、结构合理、引领生长”的重点实验室系统。。。。。。。。学科类重点实验室和企业类重点实验室在使命目的上各有着重、互为增补 ，，，，，，在立异链条的差别环节上协同推进。。。。。。。。
第十一条??重点实验室的种别及其建设目的、建设使命分为两类：
1.?学科类重点实验室：面向学科生长前沿和重大科学问题 ，，，，，，面向经济社会的主要领域 ，，，，，，以提升自治区源头立异能力、引领发动学科和领域生长为目的 ，，，，，，开展战略性、前瞻性、前沿性基础研究和应用基础研究 ，，，，，，创立并获取新原理、新知识、新要领 ，，，，，，推动学科和领域生长；；； ；；；开展要害共性手艺研究 ，，，，，，支持工业手艺立异。。。。。。。。
2.?企业类重点实验室：聚焦自治区行业和工业要害共性手艺 ，，，，，，以提升工业焦点竞争力、引领行业科技前进为目的 ，，，，，，开展应用基础研究、先进工程手艺及要害共性手艺研究 ，，，，，，增强与学科类重点实验室的协同与衔接 ，，，，，，实现手艺立异和效果转化 ，，，，，，提升行业手艺水平。。。。。。。。
第十二条??重点实验室依托单位为在自治区注册的法人单位。。。。。。。。其中 ，，，，，，学科类重点实验室主要依托高等学校、科研机构等法人单位建设 ，，，，，，企业类重点实验室主要依托研发投入力度大、科研活跃度高、研发条件好、科技立异实力强、具备肩负重大科研使命能力、行业内有代表性的企业法人单位建设。。。。。。。。
第十三条??申请建设重点实验室要团结国家优先生长的学科领域 ，，，，，，切合自治区重点生长的学科和手艺领域 ，，，，，，体现优势和特色 ，，，，，，同时具备以下基本条件：
1.?研究生长偏向切合自治区经济与科技重点生长领域 ，，，，，，与经济社会生长关系亲近；；； ；；；
2.?学科特色突出 ，，，，，，在本事域具有海内先进水平或地方特色 ，，，，，，肩负并完成了国家、自治区(部)和大型央企重大科研使命 ，，，，，，拥有一定命目的具有自主知识产权的科研效果、发明专利或专有手艺等；；； ；；；
3.?学术水平、人才作育和步队建设等方面有较强的竞争力。。。。。。。。拥有学术水平较高、学风严谨、开拓立异精神强的学术带动人（有省、部级以上学术声誉称呼的研究职员）2人以上。。。。。。。。重点实验室主任具有较高的学术水平、较强的组织治理和协调能力。。。。。。。。研究步队结构合理 ，，，，，，牢靠研究职员不少于20人。。。。。。。。具有作育或相助作育研究生的能力；；； ；；；
4.?具有相对集中的实验用房 ，，，，，，面积在1000平方米以上；；； ；；；具备优异的科研设施和仪器装备等实验条件 ，，，，，，焦点科研仪器总值在1000万元以上。。。。。。。。数理和信息等学科领域申报的重点实验室可适当放宽条件；；； ；；；
5.?科研组织系统、治理体制和运行机制较量完善 ，，，，，，立异文化气氛优异；；； ；；；
6.?依托单位及其主管部分允许为重点实验室提供须要的运行、研究经费和条件包管。。。。。。。。企业类重点实验室依托单位近三年研发投入占年销售收入比例一样平常不低于5％；；； ；；；
7.?以团结组建形式配合申请的 ，，，，，，必需明确一个主建法人单位 ，，，，，，并附有共建协议书 ，，，，，，明确各方权责；；； ；；；
8.?实验室在本部分已运行或对外开放3年以上；；； ；；；
9.?近三年未泛起环保、清静、知识产权及科研诚信和科研伦理等方面的不良纪录。。。。。。。。
第十四条??指南宣布与申报组织。。。。。。。。自治区科技厅凭证自治区经济社会生长的需要和重点实验室建设的结构要求 ，，，，，，宣布申报指南。。。。。。。。
依托单位凭证申报指南要求填写申报质料 ，，，，，，由主管部分推荐报送自治区科技厅。。。。。。。。
第十五条??自治区科技厅组织专家举行评审 ，，，，，，择优批准建设。。。。。。。。批准建设的重点实验室由依托单位体例重点实验室建设妄想使命书并组织可行性论证 ，，，，，，报自治区科技厅存档。。。。。。。。
第十六条??重点实验室建设限期一样平常不凌驾3年。。。。。。。。建设妄想完成后 ，，，，，，由依托单位提交验收申请并经主管部分审核 ，，，，，，自治区科技厅组织专家验收。。。。。。。。团结专家组评审意见 ，，，，，，提出拟建设重点实验室名单 ，，，，，，经自治区科技厅研究审定并公示无异议后 ，，，，，，下达赞成建设文件。。。。。。。。
第四章??运行治理
第十七条??重点实验室是相对自力的科研实体 ，，，，，，拥有自力学术治理权。。。。。。。。勉励具备条件的重点实验室注册挂号为自力法人。。。。。。。。
第十八条??重点实验室实验依托单位向导下的主任认真制。。。。。。。。实验室主任每届任期5年 ，，，，，，连任不得凌驾2届 ，，，，，，年岁一样平常不凌驾65周岁。。。。。。。。每年在重点实验室事情时间一样平常不少于8个月 ，，，，，，因调离或其他缘故原由不可继续任职的 ，，，，，，依托单位应在3个月内凭证相关条件新聘实验室主任并报自治区科技厅备案。。。。。。。。
第十九条??学术委员会是重点实验室的学术指导机构 ，，，，，，职责是审议重点实验室的生长目的、研究偏向、重大学术运动、年度事情等 ，，，，，，提出研究开发的重点使命和开放课题。。。。。。。。???
学术委员会由海内外优异专家组成 ，，，，，，人数为不少于7人的单数 ，，，，，，其中依托单位职员不凌驾三分之一。。。。。。。。
学术委员会聚会每年至少召开一次 ，，，，，，每次实到人数不得少于总人数的三分之二；；； ；；；聚会审议决议的事项 ，，，，，，须到会委员半数以上赞成、重大事项须到会委员三分之二以上赞成 ，，，，，，方可通过 ，，，，，，并形成聚会纪要。。。。。。。。
实验室主任应为学术委员会委员 ，，，，，，统一专家不得同时担当3家以上重点实验室的学术委员会委员。。。。。。。。
学术委员会委员由依托单位聘用 ，，，，，，主任委员应由非依托单位职员担当。。。。。。。。委员任期五年 ，，，，，，每次换届应替换三分之一以上。。。。。。。。
第二十条??重点实验室由牢靠职员和流感职员组成。。。。。。。。牢靠职员包括研究职员、手艺职员和治理职员 ，，，，，，流感职员包括会见学者、博士后研究职员等。。。。。。。。重点实验室应坚持职员结构和规模合理 ，，，，，，并适当流动。。。。。。。。重点实验室应当注重学术梯队和优异中青年步队建设 ，，，，，，稳固高水平研究步队 ，，，，，，增强高条理人才作育。。。。。。。。重点实验室应设立秘书岗位 ，，，，，，条件具备的可设立科研助理岗位 ，，，，，，协助处置惩罚一样平常运行治理和对外联络等相关事宜。。。。。。。。
第二十一条??重点实验室要起劲开展海内外科技相助和交流 ，，，，，，通过会见学者、开放课题、大型科研仪器共享等多种方法开展科技相助交流 ，，，，，，特殊是要充分验展科技援疆优势 ，，，，，，与对口省部级以上重点实验室建设有用的协同机制。。。。。。。。
第二十二条??重点实验室应增强与本事域、本行业其他重点实验室以及企业的协同立异 ，，，，，，增进科技效果转化。。。。。。。。
第二十三条??重点实验室应包管科研仪器装备的高效运转 ，，，，，，加大开放共享力度 ，，，，，，在包管重点实验室科研使命的条件下 ，，，，，，原则上50万元以上的科研仪器装备均应向社会开放共享。。。。。。。。
第二十四条??重点实验室应当重视和增强运行治理 ，，，，，，建设健全内部规章制度。。。。。。。。增强信息果真 ，，，，，，重点实验室应建设自力的网站、网页或专栏 ，，，，，，并坚持动态更新。。。。。。。。严酷遵守国家和自治区有关保密划定。。。。。。。。
第二十五条??重点实验室应重视科学品德和学风建设 ，，，，，，营造宽松民主、潜心研究的科研情形 ，，，，，，开展经常性、多样性的学术交流运动。。。。。。。。
第二十六条??重点实验室应增强知识产权保；； ；；；ぁ。。。。。。。依托重点实验室完成的专著、论文、软件等研究效果均应标注重点实验室名称 ，，，，，，专利申请、手艺效果转让等按国家和自治区有关划定治理。。。。。。。。
重点实验室应凭证国家和自治区有关划定举行科学数据开放共享。。。。。。。。
第二十七条??重点实验室应当重视科学普及 ，，，，，，通过多种形式面向社会公众特殊是学生群体有用开放 ，，，，，，每年不少于5次。。。。。。。。
第二十八条??重点实验室主任、学术委员会主任换届或调解应由依托单位研究批准并形成聚会纪要 ，，，，，，经主管部分审核并报自治区科技厅备案。。。。。。。。重点实验室需要更名、变换研究偏向或举行结构调解、重组的 ，，，，，，须经学术委员会论证 ，，，，，，由依托单位提出书面报告 ，，，，，，主管部分审核后报自治区科技厅批复。。。。。。。。
第二十九条??重点实验室爆发下列情形之一的 ，，，，，，由自治区科技厅作废其资格。。。。。。。。
1.?严重违反国家执法、行政规则或地方性规则的；；； ；；；
2.?爆发重大清静事故或质量事故造成严重不良影响的；；； ；；；
3.?依托单位有涉及实验室运行的违法行为 ，，，，，，被依法追究刑事责任的；；； ；；；
4.?立项申报或审核评估中保存严重弄虚作假行为的；；； ；；；
5.?拒不接受检磨练收、审核评估等监视治理的；；； ；；；
6.?在科研资金使用中保存严重违规行为且拒不整改的；；； ；；；
7.?依托单位被依法终止的；；； ；；；
8.?依托单位自行要求作废的。。。。。。。。
第五章??审核与评估
第三十条??依托单位应在每年12月尾前对重点实验室举行年度审核。。。。。。。。重点实验室在每年3月尾前报告上一年度事情总结和今年度事情妄想 ，，，，，，经依托单位、主管部分审核后报送自治区科技厅。。。。。。。。
第三十一条??自治区科技厅对重点实验室按期组织评估 ，，，，，，实验优胜劣汰 ，，，，，，原则上每5年为一个评估周期。。。。。。。。重点实验室建设期满、验收通过之后应加入评估 ，，，，，，对重点实验室评估期内整体运行生长情形举行综合评价。。。。。。。。
第三十二条??重点实验室评估指标系统由自治区科技厅制订 ，，，，，，将重大使命完成情形和立异绩效作为主要的评价标准 ，，，，，，建设以立异质量、学术孝顺和支持工业生长为焦点的评价制度。。。。。。。。主要指标包括研究水平、效果孝顺、人才步队、基础条件、经费开支、开放交流、运行治理等内容。。。。。。。。
第三十三条??评估接纳定量评估与定性评价、学术专家与治理专家、书面审查与现场考察相团结的步伐 ，，，，，，探索“绩效导向、偕行评议”等立异模式。。。。。。。。
第三十四条??重点实验室评估效果分为优异、优异和较差三个品级。。。。。。。。重点实验室评估品级按有关程序予以公示和宣布。。。。。。。。
第三十五条??评估为优异、优异的重点实验室 ，，，，，，给予运行经费津贴 ，，，，，，一律条件下申报自治区级科技妄想项目予以优先支持 ，，，，，，推荐申报国家级科技立异平台；；； ；；；评估较差的 ，，，，，，需限期整改 ，，，，，，整脱期1年；；； ；；；整改后评估仍较差的 ，，，，，，作废重点实验室资格。。。。。。。。
第六章???附??则
第三十六条??重点实验室统一命名为“新疆+焦点研究偏向+重点实验室”。。。。。。。。英文名称为“Xinjiang?Key?Laboratory?of?XXX”。。。。。。。。
第三十七条??本步伐自宣布之日起30日后施行。。。。。。。。《新疆维吾尔自治区重点实验室治理步伐（试行）》（新科社字〔2003〕77号）同时废止。。。。。。。。本步伐由自治区科技厅认真诠释。。。。。。。。
